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華府觀察/台灣前途 還須問問美中
Jun 16th 2014, 19:30

台灣前途究竟要由誰來決定的話題近日在國內引發熱議,向來針鋒相對的藍綠政治人物口徑一致主張「由全台灣二千三百萬人來決定」,出現難得的「台灣共識」;而考量國內的政治現實,政治人物作出這樣膝蓋式的反應,不過,這能否反應國際政治的現實,又是另一回事了。

解決台灣問題,除了兩岸,另一個關鍵角色是美國。台灣無法擺脫中、美兩大強權,很難有想做什麼就做什麼的自由意志,中國大陸近年來崛起只是讓台灣在國際間的話語權更被壓縮。

就形式上而言,台灣問題並非由美、中共管,實質上台北、華府和北京的三角關係卻牽動彼此。就中方而言,台灣是中國的一省,因此任何涉及中國主權和領土完整的問題,「必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定」。這種說法是中方一貫主張,只不過台灣民眾聽了會感到十分刺耳。

美國國務院東亞局官員在答覆台灣前途的問題時,只簡單的答了一句,「我們的立場並未改變。」至於美方的立場為何?除了一個中國政策、三個公報和台灣關係法,一九九八年美國總統柯林頓訪中,進一步宣布不支持台灣獨立、不支持一中一台、不支持台灣加入以主權國家為資格的國際組織的「新三不政策」。

國務院亞太助卿羅素四月在參議院作證時則說美國一貫的立場是,化解兩岸分歧必須是和平、不受脅迫,並根據兩岸人民的期待(in accordance with the wishes of the people on both sides)。

在美中台的不對等三角關係中,台灣希望爭取美國支持,提高與中方談判的籌碼,但美方的支持不是白吃的午餐,台灣的任何決定都必須兼顧美國的利益和立場;因此,不管接受與否,台灣前途不會只由台灣人民決定。

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