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May 8th 2014, 19:29

台美簽訂美國肥咖條款（FATCA）跨政府協議出現新變數，美方在提供我方的協議草案中，要求加入稅務單位，但財政部擔心引發擴大對國人海外查稅疑慮表示反對，金管會呈報行政院裁示。

目前與美方洽簽FATCA跨政府協議的國家，都是主管稅務的財政部，只有台灣是由金融主管機關金管會出面，未來若行政院裁定仍由金管會主政，會否影響台美跨政府協議時程，對我金融機構造成困擾，備受關注。

金管會原本規畫五月底前，跟美方針對跨政府協議達成共識，視同簽署，並在年底前將協議送立法院審查。金管會官員昨日表示，萬一我方仍決定不加入稅務單位，美方能否接受尚不知，金管會只能設法跟美方溝通。

會計師表示，依FATCA規定，今年七月一日起美國來源所得要被扣百分之三十稅款，對美籍客戶的審查等相關作業也從七月一日生效，金融業希望跨政府協議愈早簽訂愈好，以免延誤時程，造成重大衝擊。

透過跨政府協議方式，可降低國內金融業相關作業成本，也可免除被扣百分之三十稅款等風險。

FATCA影響的不僅是金融機構本身，包括國內投資人透過銀行信託資金投資境外基金，或買國內投信業者發行的海外基金，只要是投資到美國地區，投資人的獲利也會受到波及，影響層面相當大。

行政院去年已裁定，由金管會與美方簽訂跨政府協議。金管會與美方談判已告一段落，並將美方提供的協議草案文本呈報行政院。

據了解，美方提出的草案最大的問題在，指定的代表，美方是財政部，台灣方面則是金管會或稅務單位，美方希望稅務單位加入未來提供相關稅務資料。金管會依此洽財政部意見，但財政部反對放入。

財政部方面認為，台美未簽租稅協定及租稅資料交換協議，沒有法據提供相關稅務資訊，且若加入也可能會有對國人海外所得擴大查稅的疑慮。

由於財政部有不同意見，金管會只好呈報行政院，由行政院作裁示。

據了解，FATCA鎖定的雖是美籍客戶在金融機構的存款等財產資料，但其目的是要追稅，因此各國與美洽簽跨政府協議的都是稅務單位，過去金管會曾建議由財政部出面洽簽，但行政院裁定由金管會出面，沒想到，就在簽署前一刻，美方也要求稅務單位加入。

閱讀秘書／肥咖條款

美國政府2010年通過「外國帳戶稅收遵從法」（FATCA），要求全球金融機構，向美國政府通報美國人的金融資料，以供查稅，國內金融業者稱之為「肥咖條款」。

2013年上路後，美國國稅局可跟各地金融機構，簽訂「外國金融機構（FFI）協議」，簽約金融機構須協助美國國稅局，針對美國人客戶，提供資料，金融機構相關遵循成本將大幅增加。但若透過簽署跨政府協議，金融機構可不必個別簽FFI。 （邱金蘭）

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