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國安會前秘書長蘇起在華府表示，立法院的黨團協商制度「嚴重扭曲民主價值，無疑是台灣民主最黑暗的角落」，在立院擁有多數的國民黨形同被閹割。

華府智庫布魯金斯研究院二十三日舉行「台灣的立法院：監督或濫權」研討會，蘇起應邀發表演說。他指出，總統馬英九和立法院長王金平不和是立院目前陷入僵局的根源，破壞行政、立法部門關係，癱瘓國民黨及其立院黨團，鼓勵民進黨採取更強硬的立場，也讓學生等外來勢力有介入空間。

蘇起指出，馬王之爭是問題的核心，假如沒有這樣的僵局，民進黨的立場也會有點不一樣，「大人不吵架，小孩也沒有機會來做那些事情」，我們應該在制度上改革，但需要很多人努力。

蘇起會後受訪表示，布魯金斯在年初訂了這個題目，因為他們覺得兩岸服貿協議的進度為何這麼慢。蘇起說，他講的都是實話，也是台灣公開的秘密，只是大家不願意把布掀開來。

蘇起曾擔任立委，他說，立委的支援系統非常薄弱，很多立委很想立法但無法發揮功能，最後只好轉到鬥爭與揭弊。加上受到選舉壓力，立委只好跑選區，最後立法權力掌握在非常少數人身上，在一個非常不公開的場合決定很多事情，「我們的民主有很大一部分不夠民主」。

蘇起表示，應該把立法院的專業系統建立起來，把朝野協商或黨團協商做得更好，給立委的支援系統建立起來，有很多要改的地方。他肯定民主制度，但要糾正缺點，目前制度很大的缺點在立法部門，行政立法卡在一起，國家被卡住了。

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